青岛新闻网5月7日讯 今天下午，青岛新闻网民生在线举办行政事业性收费减免政策专题网谈。特别邀请市财政局、市物价局、市交通运输委、市质监局、市国土资源房管局、市海洋渔业局、市水利局、市民政局、市人防办、市城乡建设委、市公安局、市市政公用局、市工商局、市地税局、市贸促会，共15家单位围绕我市目前行政事业性收费减免政策等问题和大家进行在线交流。网民参与人数9398人次，网民在线有效发帖46个，各部门现场回答29个，剩余问题将在网谈后五个工作日内进行二次答复。更多详情请登录青岛新闻网民生在线专栏做相关查询。
青岛市财政局副局长陈明东（一排左一）与网民交流 （周琦 摄）
网谈实录：
开场语
陈明东 各位网友下午好！非常高兴再次来到“民生在线”栏目与大家交流，首先我代表今天上线的全体单位，向一直以来关心、支持我们工作的网民朋友和社会各界表示衷心地感谢!今天我们将围绕“行政事业性收费减免政策”这个主题与大家交流，诚挚地欢迎各位网民朋友热情参与、畅所欲言，对我们的工作提出意见和建议，我们会把大家的期待和要求作为改进工作和完善政策的强大动力，尽我们的最大努力为全市经济社会发展创造更好的环境，让广大市民得到越来越多的实惠。
留言板 请问如果有的单位不执行行政事业性收费减免政策，怎样投诉举报呢？
陈明东 首先感谢这位网友的积极参与！近年来我市出台了一系列关于行政事业性收费减免政策，为保证政策落实到位，一方面借助广播、报刊、网络等新闻媒体，积极宣传我市各项收费管理政策。另一方面在市行政审批与资源交易大厅及各收费场所，及时督促各收费单位通过制作公示栏等方式，面向被服务单位公示，提高收费透明度，接受群众和社会监督。此外，财政部门还从票据管理、资金管理、监督检查等方面加强监管。如果有单位不执行行政事业性收费减免政策，网友可以向财政和物价部门投诉举报，市财政局电话85855881，市物价局电话：12358。
留言板 陈局长您好！
今天收到所谓的国土资源局和房屋管理局通知， 所有租赁房屋需要到地产交易中心做备案， 此乃政府为人民办实事， 鼓掌。 但是做一个小小的备案， 却要收到100元以上， 这么高的收费以何为依据， 这么高的收费都是用来做什么的？粗略估算下来， 一个小柜可以收费几万元， 放眼全青岛市， 那就是天文数字了， 做什么工作需要这么大的费用？希望不是乱收费
非常感谢！
一位对行政乱收费深恶痛绝的市民
嘉宾 国土局：网友您好，房屋租赁办理登记备案，是现行法律、法规的要求。房屋租赁登记备案手续费收费依据：国家计委、建设部《关于规范住房交易手续费有关问题的通知》（计价格〔2002〕121号）。收费标准：住宅：100元/套次非住宅：每次120元至350元（建筑面积100平方米以下每次120元；建筑面积100-500平方米每次150元；建筑面积500-1500平方米每次200元；建筑面积1500-3000平方米每次300元；建筑面积3000平方米以上每次350元）。上述登记备案手续费是按次收取，即房屋租赁合同变更为一次。
留言板 以前我同事开过无犯罪纪录证明,当时是在派出所开的，是免费的，年前去中心开，结果收费50，建议取消收费
嘉宾 市公安局：按照青岛市公安局规定，青岛市公安局刑事犯罪记录查询中心（设在刑警支队刑事犯罪信息处）是青岛市公安局对外出具有无刑事犯罪记录证明的业务主管部门，可向全市常住和暂住居民出具有无刑事犯罪记录证明。各分、市局刑警大队受青岛市公安局刑事犯罪记录查询中心委托，负责本辖区常住和暂住居民出具刑事犯罪记录证明工作，统一用章，证明效力相同。居民因出国(境)、就业等原因，需要公安机关出具有无刑事犯罪记录证明的，应当予以受理，并且严格按照鲁价费发[2006]202号文件规定进行收费，所收费用通过银行缴存至市财政专户。派出所不具备出具证明的资质。
但是下列事项不适用本规范，按有关规定执行：
1、征兵政审和军队、警察院校招生或者公务员录取政审及背景调查；
2、公检法司和国家安全机关因办案需要对涉嫌刑事犯罪人员进行调查；
3、党政机关、纪检监察部门向公安机关了解有关人员的刑事犯罪情况。
您反映的派出所开具证明不收费的情况，有可能是政审程序的一部分，不属于本业务范围。
留言板 护照的照相费是不是太贵了？！有何收费依据？
嘉宾 市公安局：办理出国（境）证件所需的证件照片，由申请人自行选择能够拍摄符合省厅证件照片检测系统标准的照相馆拍摄。设在青岛出入境管理部门的各个照相点均为自主经营的社会性质的照相馆，其收费标准均经过青岛物价部门的核准。
johawk 小鱼山信号山可否免费开放呢？
嘉宾 市物价局：按照价格管理权限，小鱼山信号山公园门票价格由市南区政府价格主管部门管理。因此，小鱼山信号山公园免费开放问题，建议咨询市南区政府相关部门。
vickice 领导您好，目前青岛部分小区针对房屋阁楼部分收取物业费及管理费是否合理，房产证上并没有阁楼的面积，电梯也不通往阁楼
嘉宾 市国土局：网友您好！根据《青岛市物价局物业服务收费管理办法》规定，物业服务收费按《房地产权证》载明的房屋建筑面积计算。未办理《房地产权证》的，可暂按购房合同所载的建筑面积计算，《房地产权证》与购房合同所载明的房屋建筑面积有误差的，物业服务收费应当多退少补。改变设计用途用于经营的房屋、车库、储藏室等按相应的经营性用房物业服务费用标准收取。不能办理《房地产权证》的物业（包括阁楼、储藏室等），业主大会成立前，其物业服务费用应当按合同约定执行；业主大会成立后，其物业服务费用由业主大会与物业服务企业协商确定。
留言板 现实中很多单位证明材料需要户籍证明，户籍证明收费能不能取消
嘉宾 市公安局：根据规定，《居民户口簿》、居民身份证是证明公民身份的法定有效证件，原则上不再使用《户籍证明》，公民因特殊原因要求公安机关出具本人户籍证明的，公安派出所才予以出具。根据山东省物价局、山东省财政厅联合下发的《关于户籍管理有关证件收费标准的批复》（鲁价费发【2006】231号）规定，出具户籍证明，每张5元。
小李飞刀的剑 我是开发区月亮湾小区业主，我们小区的地下车位12万一个，合理吗？
按照相关法律规定小区地下车位为人防工程，不准买卖，请具体解释一下地下车位是否可以买卖？
嘉宾 市人防办：这位网友，您好！首先感谢您对人防工作的关心和支持！开发区月亮湾小区内的地下车库分为人防部分和非人防部分。非人防部分的地下车库权属关系若属于开发商，则开发商有权自行销售。人防部分地下车库属于结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。根据国家相关法律法规，为防空目的而建设的人民防空工程应属国防资产。国防资产属于国家所有，因此，人防工程所有权应归国家所有。 根据《人民防空工程平时开发利用管理办法》第3条规定：“人民防空工程平时开发利用应当坚持有偿使用、用管结合的原则，平时由投资者使用管理，收益归投资者所有”。基于上述，开发商无权出售作为国防资产的防空地下室，但作为投资人其有权按规定使用管理人防地下室，并享受收益。
留言板 领导好：中央，国务院三令五申要大力度减免乱收费；关于劳动局每月收取10元档案管理费的问题您咋看？一纸档案一年120元您不觉得多吗！收的的钱哪里去了，有关的部门能说清吗？
嘉宾 市物价局：根据《山东省物价局山东省财政厅转发国家发展改革委财政部关于降低部分行政事业性收费标准的通知》规定，单位或个人委托保管人事关系及档案每份每月10元；单位或个人委托单纯存档每份每月3元。该收费项目3年后自动取消,即收费期限为2013年1月1日至2015年12月31日。该项收费为行政事业性收费，收费全额纳入财政专户，实行收支两条线管理。
johawk
今天和朋友在青海路一家饭店吃饭，赫然发现餐具还是收费，不是说不收吗？执法力度不够啊！！！
嘉宾 市物价局：根据《青岛市价格条例》规定，餐饮服务经营者不得在餐饮价格外收取房间费、空调费、餐位费、餐具使用（消毒）费等各类设施、设备的使用费用。请你保留相关凭证，拨打12358价格举报电话进行举报，价格主管部门将依法进行查处。
留言板 领导好.每天坐374上下班.来回七块钱.盼望尽快施行
嘉宾 市交通运输委：
亲爱的网友您好！为积极实施公交优先发展战略，进一步增加公交出行的吸引力和竞争力，优化公交线网布局，降低市民公交出行成本，引导市民优先选择公交出行，减少交通拥堵和尾气污染，助推公交都市创建，2014年青岛市政府工作报告中提出了“探索实行公交优惠换乘办法”。近期，市交通、财政、物价等部门及公交企业、琴岛通卡公司多次召开专题会议研究公交优惠换乘工作，已初步制定了工作方案，目前正在对实施范围、优惠额度、技术保障等方面进行进一步的研究论证。在广泛征求各方意见后，将抓紧上报市政府批准实施。感谢您对我们工作的关心和支持！
johawk
青铜峡路划的路边停车线内停车，有一女人天天下午来收停车费，这应该是免费的路边停车场 ，有关部门应该出面管管了，希望给予回答，这停车场谁叫她收费的。
嘉宾 市物价局：青铜峡路占路停车场是经市公安交通部门批准的具有资质的停车场，收费时段为8：00—18：00，收费类别为“其他一类”，旺季期间（7、8、9月和十一黄金周）公休日和十一黄金周白天收费为每小时8元，旺季期间白天其他时间每半小时2元，淡季期间白天每次停车2元，每日最高收费为4元。如遇到乱收费问题，请拨打12358价格举报电话进行举报。
留言板 请问青岛今年都有哪些行政事业性收费减免了啊
陈明东 自2008年以来，我市按照“能免则免、能减则减”的原则进行清费减负，行政事业性收费项目已从271项减到80项，目前保留的项目主要是资源性、补偿性、惩戒性等收费。2014年，主要工作是结合政府职能转变和优化审批流程，规范行政事业性收费行为，管理的重点将逐步由以往的清理取消向规范、公开转变。具体有哪些收费项目已经取消、停征，请登录青岛市政务网查询。
留言板 青岛各供热单位收取住宅室内采暖图纸审图费用（技术指导费用），及两个采暖期内的采暖押金问题。
嘉宾 市物价局：施工图审查机构承接的的新建项目施工图审查取费已包括暖通专业内容，不单独收取所谓采暖审图费或技术指导费等。建议您拨打12358，向价格主管部门举报。
留言板 青岛建委建管局的各种培训机构收费过高，培训机构垄断性强，有没有政府机关给管管、查查。（培训机构和领导关系密切，就指定一二家培训）
嘉宾 市城乡建设委：感谢您对建设培训事业的关心和支持。我市建设行业岗位培训分为关键岗位人员培训、技术工人培训、特殊工种岗位培训、三类人员培训等。其中三类人员培训由山东省建管局统一组织，我市仅参与考试组织，无任何收费；其他培训业务由11家培训机构分别承担，其资格均由山东省建管局审定，关键岗位人员培训、技术工人培训的收费标准由山东省建管局统一确定，特殊工种岗位培训的收费标准由市物价局定价，不存在乱收费行为。
留言板 公交车一小时免费换乘何时实施？再好的政策只说不做，也没什么用处！
嘉宾 市交通运输委：
亲爱的网友您好！为积极实施公交优先发展战略，进一步增加公交出行的吸引力和竞争力，优化公交线网布局，降低市民公交出行成本，引导市民优先选择公交出行，减少交通拥堵和尾气污染，助推公交都市创建，2014年青岛市政府工作报告中提出了“探索实行公交优惠换乘办法”。近期，市交通、财政、物价等部门及公交企业、琴岛通卡公司多次召开专题会议研究公交优惠换乘工作，已初步制定了工作方案，目前正在对实施范围、优惠额度、技术保障等方面进行进一步的研究论证。在广泛征求各方意见后，将抓紧上报市政府批准实施。感谢您对我们工作的关心和支持！
留言板 滨海大道董家口收费站何时取消？这种级别的道路收费有什么法律依据吗？
嘉宾 亲爱的网友您好！滨海大道是习惯性叫法，规范名称是省道293，属于一级公路，没有董家口收费站。在滨海大道桩号K129+200处设有省道293胶南收费站。省道293胶南收费站于2010年3月经山东省人民政府《关于同意在省道293青岛滨海公路南段等路段设置公路桥梁收费站的批复》（鲁政字〔2010〕44号）文件批准设立。根据山东省物价局、财政厅、交通运输厅《关于省道293胶南收费站国道206沂河大桥收费站车辆通行费标准和起止时间的通知》（鲁价费发〔2010〕143号）文件规定，省道293胶南收费站收费期限暂定5年，自2010年8月1日起至2015年7月31日止。感谢您对我们工作的关心和支持！
johawk
从08年10月份以后到10年4月分之前我走郭庄收费站没有收取过路费，
我是即墨的车，6月12日路过该收费站的时候告诉我说系统升级了，要收费了，
请问相关部门，郭庄收费站应该收费吗？
嘉宾 市交通运输委：
亲爱的网友您好！平度市郭庄设有两个收费站，一个是G2011青新高速郭庄收费站，另一个是普通路桥三城路平度收费站。 三城路平度收费站是经山东省人民政府《关于在岚济公路永莘公路乳牛公路三城公路设立收费站的批复》（鲁政字〔2000〕300号）文批准设立，收费期限至2016年3月30号。按照山东省物价局、财政厅、交通运输厅《关于明确收费公路车辆通行费征收政策的通知》（鲁价费发〔2006〕43号）文件规定的收费标准，对通行车辆收取车辆通行费。感谢您对我们工作的关心和支持！
johawk 2014年2月6日我们带孩子去极地海洋世界，因为很少去那边，进入极地的时候，就跟着公交车拐进极地旁边的停车场了，进去之后，也立着“海洋世界”的牌子，只见停车停子里的人直向我招手，我看过去问他，我说这是极地海洋世界的停车场，他说是，问我要10元停车费，我说不是到极地海洋世界停车免费吗？那人说现在去哪儿停车也收费，我就交钱了，结果开进去一看根本不是极地海洋世界的院子，和极地的院子是隔开的，要下车走过去。出来的时候，我就问他们，我说我进去的时候问你们是不是极地的停车场，你们说是，我还要下车走过去？那人还说那就是。我说我要发票，他说没发票，还让我赶快走。当时后面还有辆车，我怕耽误人家，孩子还在车上，中午要回家睡觉，就不愿和他纠缠，我们就走了。
收10元停车费不要紧，你给我发票，可是连个发票也没有。
嘉宾 物价局：极地海洋世界停车场收费类别为旅游专业一类，4月20日至10月10日期间每小时停车收费为8元。该停车场涉嫌超标准收费问题，价格主管部门将进行规范，加强监管。
地税局：关于停车收费不给发票问题，请网友留下联系方式，极地海洋世界停车场主管地税机关会与网友联系进一步核实相关情况。网友也可凭掌握的证据拨打地税热线电话12366-2进行举报。
留言板 供热费太贵了，应该和煤价联动才对！
嘉宾 市物价局：2008年我市居民采暖用热价格调整以来，煤炭价格几经波动。其中，在2011-2012年供热季涨至近年新高，供热企业用煤平均价格比2008-2009年供热季上涨12.3%，2012年下半年市场煤炭价格开始回落，但我市居民用热价格并未随之调整。这主要从以下几方面考虑：一是近年来我市供热企业供热成本一直远高于供热价格。2008年以来，每个供热季的供热成本（每年向社会公示）均在每平方米41元以上（包括审计的2012-2013供热季），而供热价格为30.40元/平方米，一直存在价格倒挂；二是在价格倒挂的情况下，为保持供热行业稳定，财政每年给予了大量补贴支持，且补贴逐年有所增加；三是2008年制定的居民采暖用热价格对应的煤炭价格是每吨605.55元，在新的供热季前我局将根据煤炭到厂价格的变动情况，研究制定相关供热价格政策。
留言板 建议区相关单位开据常用证明全免费，类似于未婚证明，无犯罪证明，社保缴纳证明，户籍证明等等全部免费，也可相关单位设置自动打印机，申请人自助打印。
陈明东 根据国家、省有关规定，行政事业性收费项目实行中央和省两级审批制度，除国务院和省级政府及其财政、价格主管部门外，其他国家机关、事业单位、社会团体，以及省级以下（包括计划单列市和副省级城市）人民政府，均无权审批收费项目。因此，我市无权取消行政事业性收费项目。结合政府职能转变和公共服务提供方向，我们下一步将积极向上级反映，探索研究此类收费的存废，争取不断减轻社会公众负担。
留言板 请问青岛今年都有哪些行政事业性收费减免了啊
陈明东 自2008年以来，我市按照“能免则免、能减则减”的原则进行清费减负，行政事业性收费项目已从271项减到80项，目前保留的项目主要是资源性、补偿性、惩戒性等收费。2014年，主要工作是结合政府职能转变和优化审批流程，规范行政事业性收费行为，管理的重点将逐步由以往的清理取消向规范、公开转变。具体有哪些收费项目已经取消、停征，请登录青岛市政务网查询。
留言板 各供热单位收取住宅户内采暖图纸审图费，及交付业主后两个采暖内的押金。
嘉宾 市物价局：施工图审查机构承接的的新建项目施工图审查取费已包括暖通专业内容，不单独收取所谓采暖审图费或技术指导费等。建议您拨打12358，向价格主管部门举报。
留言板 水表和电表的跑得快，怎么办？！煤气表的天然气燃烧值不达标怎么办？！
嘉宾 市质监局：这位网友，您好！水表、煤气表、电表是否合格，须由委托方提出申请，找具有计量检定资质的计量检定部门对仪表进行检定。
市市政公用局：《天然气》（GB 17820-2012）中规定：作为民用燃料的天然气，应符合一类气或二类气的技术指标，其中二类气的高位发热量应≥31.4MJ/m3，一类气的高位发热量应≥36MJ/m3。目前，泰能公司天然气气源主要来自中石化、中石油，上游公司为确保气质达标会时时对其气源进行检测。为确保天然气组分和热值达标，我公司除定期要求上游公司提供天然气气体组分分析报告外，每月安排专人对天然气进行取样，并送往青岛市产品质量监督检验所检测，以判断其是否符合标准要求。一直以来，上游公司提供的天然气气体分析报告和我公司送检检测结果均符合国标要求，且最低高位发热量均≥39 MJ/m3。若有疑问，请您留下联系方式和地址，我公司将派人现场查看。
留言板 跨海隧道和大桥何时能够免费
嘉宾 市物价局：我局联合有关部门于2012年下调了隧道通行费通行标准，一类车由30元/次降低为20元/次，使用ETC实行八折优惠。降费后对隧道经营企业减收部分，由财政统筹给予补助。大桥由山东高速投资建设，定价权限在省级价格主管部门。关于大桥降费问题，目前，我们正与省相关部门协调。
lyrkzhang 现在市区还存在好多常年两元的公交车，如501，761.还有一些线路不是很长，却有人售票的，如908等。建议全部实行一元无人售票。方便市民
嘉宾 市物价局：我市现行公交票价是2000年经过听证会听证确定的，当时公交车运营的线路有两种情况，一种是只跑市政道路的公交车线路，实行一票制；另一种是既跑市政道路又跑郊区公路的公交车线路，因线路较长，实行累进制票价。近几年，随着城市的发展，以往的郊区公路有的已经划归为市政道路，使原有累进制票价存在一定的不合理性。解决这一问题需要多管齐下，一是研究制定公交换乘优惠办法，提高公交出行吸引力和竞争力。这项工作我局会同交通、财政等有关部门正在着手进行，确定年内出台；二是进一步优化公交线网布局（如采取优化整理重复线路，对过长线路重新安排、线路覆盖不足区域增开线路等措施），在不增加市民出行成本的前提下合理配置公交资源；三是根据市财力情况，逐步取消累进制线路，增加无人售票一票制线路，届时问题可得到解决。目前，我市已将原有20公里左右的有人售票累进票制线路（如303路）改为无人售票一票制线路。
留言板 私家机动车年审是否必要？每次年审大约需要170元，还要看执法人员的脸色。
嘉宾 市公安局：一、 机动车参加安全技术检验是依据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第十六条的规定，在现阶段，机动车需要依法参加安全技术检验。
二、 目前，青岛地区机动车安全技术检验收费每车90元，复检不收费，如果有乱收费现象，可以向物价部门举报。
三、 青岛市的安检机构已经实现社会化，性质是企业，如果安检机构工作人员有违规行为，可以拨打66572654进行举报。
johawk 有些景点，例如八大关景区，有些伪收费人员收取停车费，望查处。另外，除了在一些路段标志“收费停车”外，可否将标价也用标志牌在显著位置公示？还有，香港中路，特别是部分饭店，例如国敦大酒店停车场内收费很高，可否有制约措施呢？最后，收费人员必须给停车发票，希望财政局严格把关，杜绝停车费私吞现象。
嘉宾 市物价局：八大关景区内没有批准设立占路停车场，如遇到乱收费问题，建议由市公安交通部门依法予以取缔。对于停车收费公示问题，我局将重点加强巡查和检查，规范经营性停车场收费公示行为，提高收费政策透明度。国敦大酒店停车场是企业利用自有场地设置的停车场，收费标准由企业自主制定，但应做好明码标价工作，并使用规定票据，保障消费者的合法权益。
留言板 小型、微型非营运载客汽车6年以内每2年检验1次；超过6年的，每年检验1次；超过15年的，每6个月检验1次。
这是否太频繁了,能不能降低频率?
检验人员能否态度好点？
嘉宾 市公安局：机动车年审是按照《道路交通安全法》的规定，根据车辆的用途、载客载货数量及使用年限等不同情况，定期进行安全技术检验。如果发现检验人员有违规行为或态度不好的，可以拨打66572654进行投诉。
结束语
陈明东 感谢新闻网提供这么好的交流平台，感谢广大网民朋友的热情参与，给我们提出了许多很好的建议和意见。由于时间关系，对大家提出的部分问题不能在线作答，线下我们将抓紧研究、认真办理，给大家一个满意的答复。希望大家今后一如既往地关心和支持我们的工作。谢谢大家！