青岛新闻网 4月9日讯 4月2日下午，青岛市档案局党组书记、局长 潘积仁 做客民生在线直播室，围绕“记录青岛，服务市民”主题和网民进行了在线交流。网民参与人数3432人次，网民在线有效发帖28个，潘积仁局长现场全部回答完毕。下线后，青岛市档案局责成相关处室和单位组织人员进行线下落实办理，对留下联系方式的网友进行回访反馈。现将线下落实办理情况反馈如下：
一、网友：王云
网民提问：我们是一家民营企业，不知贵单位能否给我们一些指导和帮助
嘉宾在线答复：这位朋友，无论非公有制企业，还是公有制企业，都会形成一些重要的文件材料，即档案。我们青岛市档案局对民营企业提供诸如档案法律和业务咨询、业务指导、人员培训等服务。我们每年面向民营企业，不定期的免费举办档案管理专题培训，主要围绕归档范围、整理方法等内容，讲解一些业务标准和业务常识，对你管好用好档案会有帮助，办班通知会挂在档案信息网，如想参加，可以关注我们网站上的办班通知。另外，你也可以和我们业务二处联系，联系电话85840972。他们可以给你提供一些具体的帮助和指导。
落实解决情况：2014年4月8日11时左右，电话联系了该网友，据了解，该网友因忙于工作，没有看嘉宾在线答复，所以也未在网上表态。通过电话，把“嘉宾在线答复”跟该网友做了一个详细介绍，该网友表示非常满意。
二、网友：刘静
网民提问：本人于2001年通过青岛劳动局从外省调到海信公司，先后在青岛海信电器股份公司用户服务中心、赛维电子信息服务股份有限公司、青岛海信营销有限公司工作。2004年离开海信。2013年8月我办理退休审核档案时被告知：我的档案资料不全，缺少我如何调入海信，海信如何接收以及在海信各公司工作的档案材料，所以我的档案不能通过退休审核，让我到海信公司去查找。我多次找海信各公司，海信集团给我的书面答复：我所主张的调转档案文件本身就不存在。对我在海信公司工作期间档案只字未提。海信公司把我档案丢失给我退休审核带来极大的障碍，给我的精神和物质造成巨大损失。《中华人民共和国档案法》24条：档案工作人员玩忽职守，造成档案损失的，给予处罚并赔偿损失。请问局长，海信工作人员玩忽职守，丢失我的档案，撒谎、推卸责任行为，如何解决，是否应按《档案法》处罚，并赔偿我损失。
嘉宾在线答复：这位网友，首先对你遇到的困境表示同情。鉴于档案门类的多样性，并不是所有档案都归档案行政管理部门管辖。你反映的问题属于人事档案范畴，根据国家劳动部、国家档案局劳力字（1992）33号文件规定，企业职工档案“由劳动主管部门领导与指导”，档案部门只是宏观管理，组织协调。据此我们将督促、指导海信集团加强各种档案的管理。根据全国发生的类似案例，因丢失人事档案进行行政处罚查证起来较为困难，而且此类行政处罚不涉及损失赔偿问题，“赔偿损失”必须通过民事诉讼解决。此前媒体报道的有关案例，都是通过民事诉讼附带民事赔偿。建议你向专业律师咨询。
落实解决情况（过程）附网民反馈意见：2014年4月8日13：40左右，和该网友取得了联系。据了解，该网友2001年通过社会招聘作为引进人才由辽宁铁岭转入海信股份公司工作，其间，由其个人回原单位调档，并将档案转给海信股份有关人员，并在市劳动部门办理了相关手续。2004年，该网友和海信营销公司（由海信股份转入）办理了劳动合同解除手续。2013年，该网友在办理退休手续时，被告知需要提供个人档案，该网友和海信集团有关部门交涉时，有关人员告知其个人档案根本不存在，该网友非常气愤，要求有关主管部门处罚海信此种行为，并要求赔偿经济损失。
根据该网友的诉求，电话中主要答复如下：
（1）根据国家劳动部、国家档案局劳力字（1992）33号文件规定，企业职工档案“由劳动主管部门领导与指导”。档案部门主要监督指导企业文书、产品、设备、基建、科研、会计、音像、照片、实物等门类档案，另外一些专门档案也是由不同主管部门管理，如城建档案馆负责城建档案，房产档案馆负责房产档案，等等。不是所有门类档案，都由档案行政管理部门负责管理。
（2）行政处罚的罚款，是对责任人的一种处罚手段，按规定，罚款应上缴国库，和当事人要求的赔偿经济损失是两回事情。再者，因当事人双方往往各执一词，导致行政处罚取证很难，由此通过行政处罚来实现诉求是不太可行的。从全国类似的案例来看，“赔偿损失”必须通过民事诉讼解决。此前媒体报道的有关案例，都是通过民事诉讼附带民事赔偿。可以向专业律师咨询。
该网友说：“我就是律师，我也理解你们执法的苦衷，我的退休手续已办理，但我对海信答复的态度不满意，对他们管理不规范、工作人员不敬业不满意，我就想处罚有关责任人，我可以通过走民事诉讼程序，由法院裁定，也希望你们根据法院的裁定对其进行行政处罚。”
该网友对答复表示很满意。