青岛新闻网2月28日讯 今天下午，青岛市安全监管局副局长贺照兴做客直播室就“企业安全隐患如何做好自查自纠”主题和广大网民进行了在线的交流，网谈参与人数3673人次，网民在线有效提问26个，贺照兴副局长现场全部答复完毕。
青岛市安全监管局副局长贺照兴（右）与网民在线交流 （周琦 摄）
以下为本场网谈实录：
开场语：
贺照兴 主持人好，各位网民朋友们好！很高兴再次来到青岛新闻网“民生在线”栏目与大家进行交流，感谢大家一直以来对安全生产工作的大力支持和关注。安全生产责任重如泰山。近年来，全市各级政府对安全生产工作越来越重视，特别是企业安全发展方面，通过加大监督管理，也取得一点点成绩，但离与广大百姓的要求还有不小差距，今天来上线的一个重要目的，就是要认真听取广大网友的宝贵意见，并以此来完善、改进我们下一步的工作。下面就围绕“企业安全隐患如何做好自查自纠”这个主题，倾听网友的意见建议，回答网友关注、关心的问题。请大家畅所欲言，多提宝贵意见。
在线问答：
留言板 电梯问题，请谈谈！
贺照兴 这位网友你好。《青岛市电梯安全监督管理办法》（简称《办法》）已于2010年11月23日经市政府常务会议审议通过，自2011年3月1日起施行。《办法》明确了电梯安全责任主体，强调电梯使用单位应当对电梯使用安全负责，维护保养单位应当对负责维护保养电梯的安全性能负责。《办法》明确了质量技术监督部门是本辖区电梯安全监督管理部门，具体情况请向他们咨询。
留言板 每到春节前后一个月，青岛的街道的人行道上，特别是十字路口上，总是布满鞭炮摊位，听说这些摊位都归属安监局管辖。请问：人行道上的鞭炮摊位存在安全隐患吗？鞭炮销售有公共安全的标准吗？
贺照兴 网民你好，感谢你对我们工作的支持与关心。根据国务院《烟花爆竹安全管理条例》、国家安全监管总局《烟花爆竹经营许可实施办法》等法规要求，烟花爆竹零售经营必须取得《烟花爆竹经营（零售）许可证》，零售经营业户申请《烟花爆竹经营（零售）许可证》，必须具备相应条件，相关法规对地点、距离、安全条件、消防设施等都有详细规定。2007年市安监局、交通委、公安局、工商局、城管局联合发文《关于做好烟花爆竹经营安全管理工作的通知》（青安监[2007]190号），对搭设专用大棚占路经营做出明确规定，遵照少占道路、方便经营、利于监管、保障安全的原则进行审批。近几年来，各区市安监局都是按照文件要求，会同有关部门和当地街办，严格做好经营地点的审查工作。市安监局每年都禁止在市内四区交通主干道、人员密集、旅游景点等路段、区域，设立烟花爆竹零售摊点。同时按照《青岛市市内四区烟花爆竹零售经营企业安全标准（暂行）》（青安监〔2010〕186号）要求，严格控制零售摊位大棚面积和储存总量，确保安全。
留言板 去年一年发生了多少安全事故，严重的有多少？都涉及哪些部门？
贺照兴 这位网友你好，我市2011年共发生各类生产安全事故2585起，死亡427人，比“十一五”初年（2006年），事故起数下降63.1%，死亡人数下降44.0%，；2011年全市共发生较大生产安全事故8起，全部是道路交通生产安全事故。
青岛市安全监管局副局长贺照兴（一排右）做客直播室 （周琦 摄）
留言板 安检局领导好：胶州西部在香港kk城附近，有个木材市场，听说是违法的！这个木材市场很危险！没看到有人管理！请问局长：如果沒证为什么不取缔？万一发生大火灾！有谁来负责？没院墙！没大门！谁都可以进！
贺照兴 感谢您提出的问题，下线后，我们将立即会同胶州市有关部门现场勘查，查阅该木材市场的相关审批手续和安全管理情况，如果查实存在非法、违法行为和安全隐患，将坚决予以查处。
yantao5656 随着青岛地下建筑的不断建设与扩张，涉及地下安全生产与管理的课题愈加显得重要。但对地下作业及经营管理的单位或经营者，在抓好消防工作方面较为重视，而对安全生产方面不是像生产企业那样有章法，尤其地铁开工以来，我们地下也停业，但停车场一直对外经营，我们很想得到安全生产管理方面的的具体指导。
贺照兴 这位网友你好。按照《安全生产法》等法律法规的要求，生产经营单位是安全生产的责任主体，生产经营单位的法人是安全生产的第一责任人，对本单位安全生产全面负责。要依法落实安全生产保障措施，建立健全安全生产管理机构，配足安全管理人员。依法取得安全生产许可，遵守安全生产法律法规、规章制度和规程标准。积极开展安全标准化建设，建立健全安全生产责任制和各项规章制度、操作规程。要依法组织从业人员参加安全生产教育培训，并取得相关上岗资格证书；开展全员安全生产培训，提高从业人员安全素质。制定本单位的生产安全事故应急预案，定期开展演练。按规定报告生产安全事故，及时开展抢险救援，妥善处理事故善后工作。建立健全企业工会劳动保护监督检查组织，充分发挥企业工会和职工代表大会在安全生产工作中的民主决策、民主管理、民主监督作用，调动职工依法参与、监督本单位安全生产的积极性，有效保障职工劳动安全卫生健康合法权益。
留言板 市南区隆德路3号科海驾校围墙眼看就要倒塌，非常可怕，严重威胁行人安全，因为墙外就是公交车站，强烈要求立即拆除！
贺照兴 感谢这位同志及时发现安全隐患，下线后，我们将立即会同市南区有关单位现场勘查隐患情况，限期予以消除。
留言板 道路运输企业如何落实？行业管理部门规定较多，作为企业不知应该做到什么程度，才算企业主体责任落实了，恳请贺局长给予解答
贺照兴 这位网友你好。按照《安全生产法》等法律法规的要求，生产经营单位是安全生产的责任主体，生产经营单位的法人是安全生产的第一责任人，对本单位安全生产全面负责。道路运输企业也是生产经营单位，要依法落实安全生产保障措施，建立健全安全生产管理机构，配足安全管理人员。依法取得安全生产许可，遵守安全生产法律法规、规章制度和规程标准。积极开展安全标准化建设，建立健全安全生产责任制和各项规章制度、操作规程。按规定提取和使用安全生产费用，依法为从业人员缴纳工伤社会保险，积极投保安全生产责任险。依法组织从业人员参加安全生产教育培训，并取得相关上岗资格证书；开展全员安全生产培训，提高从业人员安全素质。严格执行安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（简称“三同时”制度）。以本质安全为核心，制定本单位的生产安全事故应急预案，定期开展演练。整改安全隐患杜绝较大以上生产安全事故。按规定报告生产安全事故，及时开展抢险救援，妥善处理事故善后工作。建立健全企业工会劳动保护监督检查组织，充分发挥企业工会和职工代表大会在安全生产工作中的民主决策、民主管理、民主监督作用，调动职工依法参与、监督本单位安全生产的积极性，有效保障职工劳动安全卫生健康合法权益。
yantao5656 安全管理同交通安全管理，虽然管理范围不同，但其质都涉及人身安全问题，是一个问题的两个方面的管理权限。实际都可以认为，人是管理安全的主体，人身是被管理的对象，其两者同属管理目的的本源。
贺照兴 这位网友你好，感谢你提的宝贵意见。安全生产管理的指导思想是：坚持以人为本，以科学发展、安全发展为总要求，以强化预防、落实责任、依法治理、应急处置、科技支撑、基础建设为主要措施，以进一步减少事故总量、有效防范和坚决遏制重特大事故为工作目标，切实把各项责任落实到位，把各项政策措施落到实处，保持全市安全生产形势持续稳定好转。
留言板 请问，出了多大的安全事故需要上报？听说死亡3个人以上就是重大安全事故，会被扣分，有些企业或部门就故意瞒报，或千方百计压低死亡人数，以求安全检查过关，有这种情况吗？怎样治理？
贺照兴 根据《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，生产经营单位发生造成人员伤亡或者直接经济损失的都应依法报告。发生较大以上事故的应当按规定逐级上报至省级人民政府，发生重大以上事故应当按规定上报至国家安监总局。从事故导致死亡人数来判定，造成3人以上10人以下死亡的事故为较大生产安全事故，造成10人以上30人以下死亡的事故为重大生产安全事故，造成30人以上死亡的为特别重大生产安全事故。事故发生后，各级人民政府根据事故等级都会组成事故调查组对事故发生的原因、责任进行调查，根据责任大小追究有关单位和人员的法律责任。有的单位和个人为了逃避法律责任的追究或者为了考核的需要，有可能出现一些迟报、谎报、瞒报和漏报的现象，但是一经政府及有关部门查实，将会受到严厉查处。各位网友如果发现这类现象，可以拨打我局12350安全生产举报电话，我们将根据你提供的线索对违法行为依法进行查处，同时根据查处情况对举报人进行奖励。
留言板 现在很多高层电梯住宅安全性差！
贺照兴 这位网友你好。高层电梯住宅安全性差，可能有几方面原因：一是电梯档次比较差；二是电梯配置数量不足导致超负荷运转；三是电梯安全管理责任主体不明确；四是电梯维护保养不规范；五是电梯使用有问题。这些都为电梯安全埋下了隐患。按照《青岛市电梯安全监督管理办法》的规定，对存在的问题按规定应由业主、生产、使用、维护保养等单位负责，也可向质量技术监督部门咨询。同时我们也呼吁各电梯使用单位和广大居民自觉遵守使用电梯各项规定，做好电梯使用、保养，定期检验，消除安全隐患，倡导文明乘梯，增强安全意识和自我保护能力。
留言板 目前，关于企业职工安全生产知识培训具体哪个部门负责？
贺照兴 生产经营单位应当进行安全培训的从业人员包括主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和其他从业人员。所有人员在上岗前必须经过安全教育培训，新入厂人员要经过厂级、车间级和班组级三级教育培训。
其中，主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员由取得相应培训资质的培训机构负责组织实施，由安监部门负责考核发证。其他从人人员的培训由企业按照相关法律法规的规定要求负责组织实施。
留言板 大学路小学，已经有三座教学楼，为了收择校费盖大楼，不顾大学路，掖县路，红岛路，及全体青岛市民的反对，周边人民的安全受到威胁，请问局长知道吗！
贺照兴 这位网友你好。建筑施工的安全监督管理由城乡建设部门负责。你所反映的问题，前期市建管局已会同市南区教育局进行了现场勘察。市建管局拟请有资质的单位进行评估，根据评估结论确定整改方案，同时向周边居民回复。
留言板 你好，贺局长，听说过市安监局组织考试为安全生产工程师考试，请问一下，今年是否有这一类考试，谢谢！
贺照兴 安全工程师的考试由人力资源和社会保障局负责计划、组织和实施，具体问题请向该部门咨询。
留言板 湛山附近已经高楼很多，地面已经很难成受如此大的重量，为什莫还要盖！
贺照兴 这位网友你好。城市规划建设是按照有关法律法规规定实施的，你反映的问题建议向规划、建设、国土部门咨询。
留言板 建议进行常态化的企业安全培训与教育工作。该项工作可以和驻青高校联合进行，发挥高校理论优势。结合企业实际需求，组织开展针对性强的企业安全合作和政府安全监管合作。
中国石油大学（华东）安全科学与工程系
贺照兴 首先非常感谢您对安全生产教育培训工作的关注。您提出的建议非常好，我们下线之后将专门对此进行研究，以期建立常态化的企业安全培训和教育机制，推进企业安全教育培训工作。
留言板 贺副局长，
您好。目前国家要求建筑保温层材料防火要达到A级，但是青岛大部分开发商、承建商都在使用B级材料，达不到国家要求。但是这些项目也都通过了验收。请问由于开发商、承建商用不符合国家要求的保温层造成的安全隐患-火灾，损失有谁承担？业主应该对此负责吗？还是政府和稀泥，就由公共维修基金承担了。可是公共维修基金也是业主出的钱。就算过了保修期，保温层不合要求造成的火灾也应该有开发商负责，不是吗？
麻烦您给与答复。谢谢！
贺照兴 这位网友你好。上海及沈阳由于保温材料造成特大事故后，引起国家相关部门高度重视，现正在研究制定有关保温材料防火标准和相关规定。近几年，我市严格建筑工地、建筑材料消防安全管理。依法加强对建设工程施工现场的消防安全检查，督促施工单位落实用火用电等消防安全措施、规定，公共建筑在营业、使用期间不得进行外保温材料施工作业，居住建筑进行节能改造作业期间应撤离居住人员，并设消防安全巡逻人员，严格分离用火用焊作业与保温施工作业，严禁在施工建筑内安排人员住宿。通过采取严格的管理措施和有效的技术措施，减少火灾隐患。
留言板 兴山路筒子楼本身已经过期，政府却进行了改造，而且是在没有任何地基和钢筋与主体楼没有连接加固的情况下，在原楼墙外加了扩建房间，连二级地震都抗不住！强烈要求拆除，解除老百姓的后顾之忧！这真是劳民伤财，说句实话；算算这笔钱和拆迁差别不大，为什么这么折腾？而且这些筒子楼改造的造价非常大，况且还是豆腐渣工程，所用材料基本是劣质材料。
贺照兴 居民楼改造，由所在李沧区政府负责，我们将把你反映的问题转交所在区政府办理。
留言板 贺局长：什么时候青岛市能出台道路运输业安全生产工作规范性文件？这就是说除了主体和监管责任外，企业和行业监管到底应该做好哪些具体工作和措施。
贺照兴 这位网友你好。交通运输主管部门负责道路运输业的安全生产监督管理工作，道路运输业的安全生产工作规范性文件应按照法律法规的规定，由交通运输主管部门按程序制订。
留言板 贺局长好，我听说每年国家会给各个省份分配安全事故名额，比如死亡人数不能超过多少人等等，省份再分配给各个市，如果死亡人数过多，相关领导要问责，有没有这回事？青岛的名额是多少啊？
贺照兴 这位网友非常感谢你对安全生产工作的关心。关于事故指标情况，现回复如下：目前我们仍处于事故的易发期和高发期，遏制事故少死人少伤人，确保人民群众生命财产安全是安全生产工作的出发点和归宿。为遏制事故的发生，我们在加强日常监管、严格执法、改善安全生产基层基础条件、提升企业本质安全生产水平、强化隐患排查治理等措施的同时，进一步加大了对各级政府、部门和企业的安全生产考核力度，实行“一票否决”制度，要求各级各单位事故逐年下降、逐年减少，尽最大努力保证老百姓的生命安全，体现以人为本、生命至上的理念。
留言板 局长你好，现在很多地方都存在安全隐患，但是不知道该归哪个部门管，好像是消防也管，质监局也管，工商也管，有时候建委也管。管的部门多了，结果就是谁也不顾。反倒是安监局，啥也不管。如果能提前管管，那么也不会有那么多的惨剧。如去年台东的妇儿市场，如果能提前检查检查，也不至于酿成那么大的惨剧。
贺照兴 这位网友你好。企业是安全生产的主体责任单位，按照国家相关法律法规，隐患排查治理是企业搞好安全生产工作一项重要内容。政府各相关部门负有监督督促企业开展隐患排查治理的责任。自今年起，全市安监、消防、质监等相关部门将加大隐患整治力度，督促企业开展事故隐患自查自纠自报工作，全面构建“企业自查自纠、专家现场诊断、政府挂牌督办、执法督促整改”的运行机制。通过企业隐患自查自纠自报运行，进一步规范企业安全生产经营行为，坚持依法依规生产经营，落实企业安全生产主体责任，增强企业安全生产诚信意识和社会责任感，企业本质安全生产水平明显提高，各类安全生产事故明显下降，全市安全生产状况明显好转。在对全市54个行业分类基础上，借助网格化监管信息平台，指导高危行业企业和规模以上企业率先组织实施。2012年下半年全面展开。
留言板 听朋友说，每年春节前后，挨冻挨饿卖烟花爆竹能卖7万元，5万上缴给你们，1万成本，自己才能落下1万元，这事是真是假？安监局收这个钱是什么名目？传说中的非税收入？？？？
贺照兴 这位网友你好：你说的问题不存在。在烟花爆竹的销售工作中，市安监部门的职责负责烟花爆竹销售安全的监管工作。区、市安监部门负责烟花爆竹销售许可，对零售经营者是否销售违法违规的烟花爆竹进行监督，指导零售经营者做好安全经营工作。按照规定区、市安监部门要求零售摊位要缴纳一定数额的风险抵押金，待销售结束、没有出现安全问题后返还给业户，安监部门不再收取其他任何费用。如有你以上提出的违规问题，可以向纪律监察部门举报。
留言板 青岛市的所有道路基本是每年至少开挖一次，好像青岛市的领导有挖路的病准确的说是挖路有瘾。而且这种现象全国闻名！一旦造成交通事故，或者危害老百姓生命安全谁来负责？开挖造成的浪费损失谁来负担？市民应该追究分管副市长责任！
贺照兴 作为重要公共基础设施建设之一，为了满足社会经济发展的需要，逐步改善道路运行状况，以及配合地下管线等隐蔽工程建设需要，我市每年都要有计划的进行涉及道路的施工。由此产生新的安全管理问题，我们也高度重视，将督促建设、市政、道路交通等部门在做好市政建设管理业务的同时，采取有效安全保障措施，降低事故风险。
留言板 建筑工地发生安全事故，死人了，到底找谁？建委还是你们？
贺照兴 这位网友你好，建筑工地日常安全监管由建设部门负责，发生生产安全事故后，依据《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规的规定，生产经营单位负责人接到报告后，应当立即报告事故发生地的安全监管局和建设主管部门。根据事故等级，由事故所在地相应的人民政府组成事故调查组进行事故调查。
留言板 局长你好，我想请问下，我们国家有没有相关法规，一旦发生事故怎么问责，怎么赔偿，有没有个标准？
贺照兴 这位网友你好，发生生产安全事故后，各级人民政府依据《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规组织事故调查组进行调查。对事故责任者根据其履行职责的情况依法进行责任追究，对涉嫌犯罪的依法追究刑事责任。
你提到的赔偿问题，依据《工伤保险条例》及《山东省安全生产条例》，事故死亡者家属可依法获得工伤保险补偿和生产安全事故死亡赔偿金。死亡赔偿金不低于我省上一年度城镇居民人均可支配收入的二十倍，一次性工亡补助金标准为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍。
留言板 局长先生：据了解油漆、稀料均属危险化学品，按照国家有关规定是要经营许可证的，据我们了解此处的油漆、稀料经营业户好像都没有许可证明，一样堂而皇之的卖危险化学品，是否应该管一管，别留危险管理死角。
贺照兴 首先感谢你对危险化学品安全生产工作的支持和关注，危险化学品经营必须需要取得经营许可证。下线以后，我们将对你提供的情况进行查证，如果属实，将坚决依法予以查处。
留言板 孩子是祖国的未来，是家长的希望，应该给幼儿园配上营养师，有营养师出制餐普，并检查完成，孩子才不会乱吃，餐普应当公开透明。
贺照兴 你提的问题涉及孩子健康成长，但不属于安全生产问题，建议向教育部门及食品安全管理部门反映。
结束语：
贺照兴 今天，很高兴能够与广大网友朋友进行交流，也非常感谢广大网民朋友的热情参与。由于活动时间关系，我们不能一一回答，对于现场未能及时解答的问题，我们将带回认真梳理研究，力争在5个工作日内做出解释和答复，通过青岛新闻网向公众发布。最后，再次感谢“民生在线”活动为我们提供这样一个了解民生、倾听民意的机会，希望大家今后继续对我们的工作提出意见和建议，为我市安全生产工作建言献策。最后，再次感谢广大网友的关注和支持，谢谢大家！